法治日報記者  陳東升

法治日報通訊員 何若愚

浙江省諸暨市是“楓橋經驗”發源地,近年來,面對社會高速發展中出現的新矛盾,諸暨市人民檢察院立足職能,始終堅持將“楓橋經驗”融入檢察工作,探索新形勢下訴源治理工作方法,預防在先、防范潛在矛盾,就地化解、有效解決矛盾,數字加持、高效化解矛盾,勇譜“楓橋經驗”檢察新篇章。

“‘楓橋經驗’是政法綜治戰線的傳家寶、金名片,作為發源地的檢察機關更是要有擦亮這張金名片的責任感和使命感,著眼群眾獲得感、找準工作切入點,完善矛盾化解體系,把每一起案件辦準辦好,為基層社會治理作出新的貢獻?！痹撛狐h組書記、檢察長張蕓在接受《法治日報》記者采訪時說。

預防為先 防范潛在矛盾

“公司出事了,工資怎么辦?”今年4月,67歲的老傅及其工友向諸暨市檢察院提出申訴。

原來,公司負責人因犯罪被刑事判決,名下資產均被追繳或沒收,導致公司27名工人無法拿到工資,而27人中部分已超過可勞動仲裁年齡,檢察機關主動引導其申請民事支持起訴?？紤]到執行追繳財產拍賣程序復雜、周期長,有可能存在訴訟贏了卻依然無法及時拿到勞動報酬的情況,根據相關證據,該院主動與公安機關協商研討該案工資支付方式,最終決定由公安機關先行墊付。5月,27名工人的20余萬元工資全部發放到位。

此外,該院還針對案件中發現的“超齡”勞動者問題,聯合相關部門出臺文件,建立長效協作機制,并探索構建“超齡勞動者追索勞動報酬類案支持起訴模型”,對22名超齡工人追索勞動報酬予以支持起訴或者調解,幫助追討勞動報酬10余萬元。

一直以來,諸暨市檢察院堅持將矛盾化解貫穿監督辦案始終,助力社會和諧穩定,重塑健康的社會治理模式?！皢渭冝k案也許更為簡單,但我們關切的是解決人民群眾的需求,著眼于問題本源,自然事半功倍?！睆埵|表示。

據了解,今年上半年,該院成功化解矛盾10余件,協助基層鎮鄉政府源頭預防矛盾7件次。

就地化解 有效解決矛盾

8月7日,諸暨市檢察院檢察官再次來到諸暨某企業回訪,在經歷60余日的停工之后,企業終于恢復運行。

2021年6月,該企業股東洪某因與其他股東鬧矛盾,強行拿走會計張某處的公司公章,并造成其輕微受傷。張某一氣之下,毀壞了公司大廳的展示沙盤,造成企業損失數萬元。案件發生后,公司其余股東反映強烈,向公安機關提交撤銷張某案件的申請及要求洪某返還公章的催告函,企業內部矛盾愈演愈烈,一度停工。該院主動發揮檢察職能,提前介入偵查引導取證。經細致分析后,檢察官敏銳地察覺到案件背后隱藏的企業各股東之間的矛盾。在多方溝通協調后,檢察官厘清問題癥結,案內雙方初步達成調解協議,案外股東間的矛盾隨之化解。今年4月,檢察機關主持召開案件評估會議,最終對張某作出不起訴決定。

司法有尺度也有溫度,為營造好法治化營商環境,該院積極發揮職能,探索推進涉企刑事案件寬緩化處理,致力就地化解,有效解決涉企矛盾。今年6月,該院聯合相關部門出臺意見,明確一般可以不批準逮捕、不起訴的四種情況,聯合開展企業刑事合規程序簡化試點等,進一步釋放企業發展活力,將“楓橋經驗”轉化為“楓橋經濟”。

數字加持 高效化解矛盾

最近,小壽的生活過得忙碌而充實,每天下班之后,便匆匆趕到兼職創業的燒烤攤開始忙活。誰也不會想到,這名17歲的少年,曾有多次偷竊車內物品史,是在納入“星海守望”平臺分級干預、個性化幫教后,才重新走上正道。

2021年,諸暨市檢察院打造集“幫教矯治、家庭教育、公共服務、綜合治理”四大功能于一體的“星海守望”未成年人違法犯罪預防治理平臺。平臺集結全市10余個部門相關職能,打通數據壁壘,實現多部門、多職能連通融合,將預防關口前移,對“不良行為、嚴重不良行為、涉罪”三類未成年人全盤納入,統一建庫管理、精準智能分級干預。自上線以來,諸暨全市罪錯未成年人教育矯治率同比上升300%,再犯率下降59%。

去年以來,該院將“楓橋經驗”與“數字檢察”結合,致力打造新時代檢察大數據參與社會治理樣板。依托“楓橋式”數字化智治執法系統搭建檢執聯動模塊,謀劃建設“固廢治理一件事”平臺,打造村級工程違法犯罪預防平臺,主動融入鄉村振興、污染防治攻堅戰等基層社會治理大局。探索構建空殼公司留存及衍生犯罪類案監督等數字模型,實現檢察辦案“個案辦理—類案監督—系統治理”路徑常態化。