法治日報全媒體記者  王 春 通訊員 沈筱莉 沈萍

近日，浙江省桐鄉市行政復議局工作人員收到“行政爭議全流程閉環治理應用”推送的一條預警信息，顯示某鎮執法人員在對一起違規養犬案件進行處置時，存在相關審批材料缺失的情況，復議局工作人員第一時間聯系了該鎮法制人員對該預警進行了處置，及時補充案件材料，避免了日后產生行政爭議后被糾錯的風險。

近年來，桐鄉市不斷加快推進數字化改革，以提升法治建設效能為抓手，依托數字化改革大潮，通過整合法治審核、行政執法、行政復議、行政訴訟等業務資源，打造了行政爭議全流程閉環治理應用。

該應用涵蓋事前規范、事中預警、事后協同三個多跨場景，具有行政爭議風險“預防、監測、預警、處置、反饋”等功能。

在事前規范場景中，通過將行政行為拆解到流程、節點、清單等最小顆粒度，并編制規范化的工作指引，根據不同的事項明確相應流程的文書清單，從程序、內容等角度對行政行為進行把關，為法治建設管理人員提供有力決策支撐。

在事中預警場景中，建立案件信息預測關聯規則，設置立案審批、調查取證、處罰告知等監測節點，對行政行為全過程進行跟蹤監測，并依托風險案件數據模型，通過交叉比對、數據碰撞，研判行政爭議的總體走勢、行政爭議高發的風險領域和地區，對行政爭議的未來發生趨勢、發生領域進行預測預警。

在事后協同場景中，則重點針對已經產生的行政爭議，完善檢法司協同處置機制，靠前做好重大項目法治把關，推進跨部門行政調解，對爭議化解結果進行跟蹤反饋。

據了解，應用上線以來，桐鄉市一審行政案件調撤率由 2021年半年度的16．6％提升至2022年半年度40％，全市行政復議調解率由2021年半年度的34．1％提升至2022年半年度50％。該應用還被浙江省委政法委評為2022年數字法治好應用和浙江省司法廳數字司法好應用。