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            區縣動態

            文安:“二次創業”激發縣域經濟活力

            2021年09月10日 來源: 《廊坊日報》 作者: 記者 馬越 通訊員 王猛 字體:  

            政企微聯、遺留問題攻堅、企業家增智、免檢免擾“白名單”制度、民營企業家座談會……文安縣把優化營商環境、推動民營經濟“二次創業”作為激發縣域經濟活力、推動高質量發展最現實最可行的途徑??h委、縣政府主要領導掛帥,成立了民營經濟“二次創業”領導小組,將民營經濟“二次創業”作為縣委常委會、政府常務會重要議事議題??h委常委會每月聽取進展情況匯報,分析形勢問題,研究推進舉措,確?!岸蝿摌I”各項措施高標準落實。

            文安縣強化“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的服務理念,嚴格落實代辦、領辦責任制,讓“兩個不見面”深入人心,讓“辦事不求人”成為文安營商環境品牌。制定出臺《文安縣推動傳統產業“兩高”發展十八條措施》,實施分級躍升、分層關愛、分級管理措施。實行納稅貢獻、畝均稅收、創新驅動等13項獎勵措施,單項獎勵資金最高可達300萬元。

            多項服務做到位 外引內育抓項目

            文安縣深化代辦服務機制,項目洽談、簽約、推進及手續辦理等各個階段,全部由招商引資領導小組統籌安排推進、落實代辦服務、解決項目難題,已經為67個項目方提供了一站式無憂服務。組建土地供應專班、審批服務專班,為項目做好土地選址、組卷報批、審批服務等各項工作,全力保障項目用地需求及審批進度。實行審批實名制,設計開發工程建設項目審批進度查詢手機APP,將各項審批流程細化落實到具體崗位、具體人員,對所有環節實行紅黃綠燈管理(紅超時、黃正辦、綠已完),堅決杜絕違規審批、超時審批、相互推諉等行為。實行模擬審批,申請單位按項目審批流程準備報批資料,審批部門假定項目主體已取得土地,對資料進行實質性審批審查,出具模擬審批意見,實現“拿地即開工”。推行先建后驗,項目依法獲得用地、依規完成設計,并作出承諾后,即可申請先行建設,承諾審批事項在施工過程中予以辦結,部門同步實施跟蹤服務和監管,項目竣工后進行驗收。

            目前,天環冷鏈二期、東都眾創空間等42個項目已納入先建后驗事項庫。整合審批流程、規范審批清單、創新審批方式,實行聯合審批、告知承諾、并聯審批等措施,提高審批效率,政府投資類項目審批時限最低40個工作日,社會投資類項目最低37個工作日。截至目前,文安縣新辦企業1635戶,凈增1270戶。

            文安縣依托區位優勢,在項目增量提質上下功夫,不斷深化全民招商政策,樹立“誰招商誰受益、誰上項目誰英雄”的鮮明導向。不斷推進園區改革發展,理順一區三園關系,加快人事薪酬制度改革,精心組織人員競聘工作,真正選出一支干事創業有激情、有辦法的干部隊伍。制定出臺《文安縣推進全民招商引資“五個一”專項行動實施方案》《文安縣推進項目落地十八條措施》,對引進信息、項目、總部、資金、人才分別給予不同程度的獎勵。

            今年以來,文安縣共實施億元以上項目92項,較去年同期增加30項,其中,新開工億元以上項目42項,較去年同期增加16項,獲批省重點項目7項、市重點項目12項,引進總部經濟、貿易商服企業134個。今年“5·18”和文安“5·19”投資推介會期間,共簽約投資281億元的寶德大數據服務器生產項目、投資30億元的華潤文安“碳達峰、碳中和”多能融合產業集群項目等億元以上項目23個,總投資1044億元。

            文安縣圍繞產品轉型、節能降耗、引領提升,鼓勵手續齊備、經營規范的生產型企業發展壯大,更新生產設備,擴大生產規模。今年,已啟動實施北鵬首豪新型建材、京盾新型材料、順屹紙業等7個示范引領項目,謀劃實施峰銘石油機械設備、北方誼聯汽車零部件、宜美康環??萍嫉?個項目。對規模較小、分布零散,且符合國家產業政策、有改造提升意愿的小型加工企業進行整合,實現集中管理、集聚發展。目前,第一批15個集聚區項目已完成廠房建設并入駐企業開始運營,累計入駐企業477家,同時培育實施第二批7個集聚區項目,項目建成后,可整合零散企業216家。

            明確導向論英雄 轉型升級延鏈條

            文安縣統籌畝均稅收、畝均增加值、單位能耗增加值、研發經費支出占營業收入比重等指標,樹立“以畝均稅收論英雄、以規上企業論英雄、以科技創新論英雄”的政策導向。組織各鄉鎮、稅務局對縣域內企業占地、納稅情況進行調查摸底,分鄉鎮建立企業基礎數據臺賬,并進行動態跟蹤管理。對畝均稅收首次及連續三年達到30萬元(含)、15萬元(含)、5萬元(含)以上的,分別給予稅收、土地出讓金獎勵政策。同時,對畝均稅收30萬元以上企業列入A類企業,落實縣級免檢措施。入庫培育“小升規”重點企業80家,實施激勵引導、融資支持、精準幫扶,力爭年內新增規上企業30家以上,凈增20家以上。對規下轉規上企業,視稅收貢獻情況,給予一次性獎勵10至100萬元。制定獎勵措施,鼓勵企業認定高新技術企業、科技型中小企業,新建院士工作站、技術創新中心、技術研發中心、孵化器、眾創空間,最大限度激發創新主體活力。

            截至目前,文安縣已申報高新技術企業31家,現有67家;批復科小企業104家,總數1311家;批復市級研發中心10家,總數55家;批復省級技術創新中心1家,總數3家;現有孵化器1家、眾創空間5家。

            文安縣還突出存量變革、增量崛起,做好延鏈補鏈強鏈文章,著力構筑具有競爭優勢和文安特色的現代產業體系。引導人造板、電線電纜、塑料制品、五金加工等傳統企業拓寬發展路徑,分行業制定三年提升計劃,初級產品向下游拓展,低端產品向高端邁進。壯大提升縣域5大特色產業集群,重點打造人造板產業集群,與中國林科院木材工業研究所簽訂《科技創新合作框架協議》,推進人造板產業整體升級和綠色高質量發展;延伸產業鏈條,推進單體人造板加工向智能家居、高端家具轉型,打造中國北方人造板引領示范區。堅持“引進一個龍頭項目,帶動一個產業鏈條,形成一個產業集群,打造一個產業基地”,以重大項目為帶動,力促投資400億元的秦淮智慧新城、投資168億元的潤澤國際信息港等信息智能、投資10億元的順豐智慧物流產業園、投資8億元的中電科現代物流產業園等現代商貿物流等產業項目早日落戶文安。

            此外,文安縣對接雄安新區產業發展規劃,構建“4+3+2”現代產業體系,形成“一核、一帶、多園”產業發展格局。以縣城為中心,打造帶動全縣產業跨越發展的綜合服務核,重點培育信息技術、先進制造、商務辦公等戰略型新興產業;以趙王新河為軸,打造集文化、旅游、康養等特色功能于一體的水韻休閑產業帶;以產業園區為依托,打造布局合理、各具特色的現代產業集群??h委常委(擴大)會明確,每一項產業均由黨政班子一名負責人分包,逐一研究制定產業規劃并加以推進。

            數字賦能抓創新 融資提效建平臺

            文安縣聚焦“設備互聯、數據互換、過程互動、產業互融”,加快重點行業工業互聯網應用,提升數字化水平。支持和引導重點企業開展智能工廠、數字化車間、智能化生產線建設,將數字化作為首批企業家增智提升班培訓重點內容,培訓結束后,組織參訓企業到京華塑業數字化車間進行參觀學習。

            目前,該縣已培育市級數字化車間企業2家,正積極謀劃京華塑業、天華密度板、納瑞祥科技等3家市級數字化車間企業申報省級數字化車間。支持和推動兩化融合管理體系貫標評估,推廣優秀的兩化融合整體解決方案。今年以來,已組織135家規上企業完成兩化融合管理體系貫標評估。面向裝備、家具、建材、食品、電子等行業,積極培育上云標桿企業,今年,擬培育上云企業60家,力爭到2023年培育上云企業200家。

            文安縣突出抓好擔保平臺、銀企平臺、線上平臺建設,健全金融服務機制,強化金融業服務支持實體經濟發展作用。為緩解小微企業融資難、融資貴問題,采取縣財政出資1000萬元入股市級政府性融資擔保機構的方式,完成縣級政府性融資擔保平臺搭建。多次組織召開企業家座談會、政銀企對接活動,針對企業融資難問題,研究出臺支持政策。先后3次對縣域企業信貸需求進行摸排,積極組織與銀行機構對接,為20家企業發放貸款1.02億元。

            與此同時,該縣制定《文安縣引導激勵銀行業、保險業金融機構支持實體經濟評價辦法(試行)》,對年度綜合排名前5位的銀行機構增加財政性資金存款,鼓勵銀行降低信貸門檻、提高服務時效。完善銀行機構線上融資平臺建設,健全金融產品體系,擴大線上信貸產品投放范圍。目前,文安縣11家銀行機構已累計推出線上信貸產品46款,其中,無抵押信貸產品31款,上半年,累計實現線上信貸放款10.6億元,同比增長17.18%。

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